أصدر المعهد الملكي للشؤون الدولية "تشاثام هاوس" في لندن بحثا بالعنوان المدون أعلاه بتاريخ 28 (أذار) مارس 2023. أدناه ترجمة لعناوين الفصول والملخص:

الملخص

01 المقدمة

02 التقارب الإسرائيلي الإماراتي الذي أدى إلى اتفاقيات إبراهيم

03 المشهد الأمني

04 تآزر القوة الصلبة والناعمة

05 البعد الاقتصادي

06 البعد المتعدد الأطراف

07 كيفية الاستفادة من اتفاقيات إبراهيم: التحديات والتوصيات

الاختصارات والمختصرات

نبذة عن المؤلفين

الشكر والاقرارات

 

الملخص

جمعَ تطبيع العلاقات بين إسرائيل والإمارات العربية المتحدة بموجب "اتفاقيات إبراهيم" في أيلول/سبتمبر 2020 بين دولتين إقليميتين طموحتين لديهما تصورات مشتركة عن التهديد. وبشرت الاتفاقات بمزيد من التكامل السياسي والاقتصادي والأمني الإقليمي في الشرق الأوسط، وبعد عقود من المشاركة السرية بين إسرائيل ودول الخليج العربية، أدت منذ ذلك الحين إلى علاقات دبلوماسية علنية رفيعة المستوى وفرص تجارية ونقل التكنولوجيا والحوار حول الأمن الإقليمي. 

لا ينبغي للحرب في أوكرانيا أن تصرف الانتباه عن الفرص الدبلوماسية والتحديات الواضحة في الشرق الأوسط. ومن أجل إحداث تأثير تحويلي طويل الأجل على الأمن الإقليمي في الشرق الأوسط، هناك حاجة إلى دعم ثابت من الطرفين والمؤسسات من الإدارات الأمريكية الحالية والمستقبلية - جنبا إلى جنب مع الدعم الثابت من الحلفاء - لتأمين مشاركة أوسع للقيادة ورعاية المناقشات الأمنية. 

كان دور الولايات المتحدة خلال التحولات في أولوياتها الأمنية محركا رئيسيا لاتفاقيات إبراهيم. وباعتبارها الضامن منذ فترة طويلة للأمن الإقليمي، فإن عدم أولوية الولايات المتحدة للشرق الأوسط لصالح التركيز على التوترات الجيوسياسية مع روسيا والصين قد غذى انعدام الأمن بين شركاء الولايات المتحدة الإقليميين.

تطورت العلاقات بين إسرائيل والإمارات بسرعة منذ توقيع اتفاقيات إبراهيم، لا سيما من خلال التبادلات الاقتصادية والقوة الناعمة والصلبة. وقد أتاح التطبيع فوائد قصيرة وطويلة الأجل لكلا البلدين، فرادى ومجتمعين، ويتجلى ذلك في مكانتهما الدولية والإقليمية المعززة، والتآزر الاقتصادي والفرص الاستراتيجية. 

وقد ساعد التطبيع على تعزيز مستويات متزايدة من المشاركة الإقليمية وخفض تصعيد الصراع والمصالحة الدبلوماسية، من خلال مجموعة من المبادرات الثنائية والمتعددة الأطراف مثل قمم بغداد، وقمة النقب في آذار/مارس 2022، والاتفاق البحري بين إسرائيل ولبنان. وفي الوقت نفسه، رسم الهدف الذي تقوده القيادة المركزية الأمريكية المتمثل في إنشاء بنية أمنية إقليمية متكاملة عملية تدريجية يمكن أن تبني الثقة والتعاون الدفاعي في جميع أنحاء المنطقة.

وعلى الرغم من هذه المكاسب، فإن العلاقات بين إسرائيل والإمارات العربية المتحدة تعاني من مجموعة من التحديات السياسية والثقافية والإقليمية التي تتطلب وقتا ومشاركة واهتماما دبلوماسيا لمعالجتها. وتتراوح هذه التحديات من الأنظمة السياسية المختلفة، إلى الانقسامات التكتيكية حول إدارة التهديد من إيران وعدم إحراز تقدم في القضايا الفلسطينية. لن تؤدي الخلافات حول إيران والأراضي الفلسطينية إلى إخراج الاتفاقات عن مسارها، ولكنها قد تعقد التعاون الإسرائيلي الإماراتي وتحد منه - على الأقل في العلن. وعلاوة على ذلك، فإن هذه الاختلافات يمكن أن تمنع توسيع الاتفاقات، وهو هدف مهم لسياسة إسرائيل الخارجية. 

هذا وعقد المعهد في نهار ذات اليوم ندوة حوارية تحدث فيها المؤلفان وحاورتهما في المناقشة: الدكتورة داليا داسا كاي، وكانت مديرة الجلسة: جين كينينمونت.

* سنام وكيل هي مديرة برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في معهد "تشاتام هاوس".                 نيل كويليام هو زميل مؤازر في برنامج الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في معهد "تشاتام هاوس".ولمزيد من المعلومات والتفاصيل بالإنجليزية والصور والخرائط والأشكال البيانية راجع الرابط المدون أدناه.The Abraham Accords and Israel–UAE normalization | Chatham House – International Affairs Think Tank

عرض مقالات: